|
İslâm’da Yönetim Şekli
Federal Sistem de Değildir
İslâm’da
yönetim nizamı her bir vilayetin yerel yönetiminin özerk olduğu,
genel idare sisteminin ise federal vilayetlerin birleşmesi ile oluştuğu
Federal sistemle de benzerlik göstermez. Tam tersi İslâm’da yönetim
nizamı vahdet nizamıdır. İslâm Devleti için batıda Merakeş ne
ise doğuda Horasan da odur. Bir an Hilafet merkezinin Kahire'de olduğunu
varsayarsak Feyyum kenti ne ise tüm diyar kentler de aynı
mesafededir. İslâm Devletinde tüm bölgelerin maliyesi ve bütçesi
tek bir bütçe ve maliyedir. Bu bütçe, tüm tebaanın faydası esas
alınarak harcanır. Vilayetlerin bu uygulamada birbirine herhangi bir
imtiyazı yoktur. Örneğin bir vilayetin ihtiyacı olanın birkaç
katı vergi toplanmış olduğunu
varsayalım, bu durumda o vilayete toplananın tamamı kadar değil
ihtiyaçları büyüklüğünde bir harcama yapılır. Bir diğer vilayette toplanan vergi ise kendi ihtiyaçlarını karşılayamıyorsa
ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde genel bütçeden desteklenir.
Değerlendirmedeki esas vilayetin ihtiyacını karşılaması ya da
karşılayamaması değil tebaanın ihtiyaçlarını karşılamasıdır.
Bu yönü
ile İslâm’ın yönetim nizamı federal sistemden tamamen ayrılan
vahdet esaslı bir nizamdır. Ortaya koyduğumuz temel farklılıklardan
dolayı İslâm’ın yönetim sistemi günümüz sistemlerinden hem
esasları hem de uygulamaları açısından tamamen farklı kendine özgü
bir sistemdir. Her ne kadar İslâm yönetim sisteminin dışa yansıyan
bazı özellikleri bu sistemlerle benzerlik gösteriyor gibi görülse
de bunlar özden kaynaklanan farklılıkları görmek için bir sebep
teşkil etmez. İslâmi yönetim sistemi her şeyin ötesinde merkezi
bir yönetimdir ve otoriteyi merkezden küçük ya da büyük olsun
devletin her bir parçasına egemen kılar. Devletin herhangi bir parçasının
merkezden bağımsız olmasına izin verilmeyerek devletin bütünlüğü
garanti altına alınır, valileri,
yöneticileri, maliye ve ekonomi sorumlularını, komutanları, kadıları
özetle işi yönetim olan her görevliyi atayan da yine
merkezi otoritedir. Tüm ülkeye yönetimle ilgili her hususlarda
egemen olan, yönetimle ilgili tüm uygulamaları doğrudan yerine
getiren yine merkezi otoritedir.
Özetleyecek
olursak, İslâm’da yönetim sistemi Hilafettir. Hilafet makamının
tekliği ve devletin birliği üzerinde
biatın ancak Halifeye yapılabileceği hususlarında açık bir icma
söz konusudur. Müctehit
imamlar ve fakihler bu konuda ittifak etmişlerdir. Bir Halife varken,
bir Halifeye biat edilmişken bir başka Halifeye biat edilirse
onunla ilk Halifeye biat edesiye ya da öldürülesiye kadar savaşılır.
Çünkü biat, şer'an ilk kendisine biat edilen kimse için sahih bir
biat olarak sabit olmuştur.
|